人力資源和社會(huì)保障部1月23日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人李忠介紹，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成，形成了1個(gè)主報(bào)告和16個(gè)分報(bào)告的研究報(bào)告集，還形成了7個(gè)平行研究成果的匯編以及地方研究成果的匯編。
李忠介紹說(shuō)，2013年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，人社部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、全國(guó)社保基金理事會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等部門成立了養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)部際研究小組，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究工作。同時(shí)，選擇國(guó)際勞工局、國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)、世界銀行、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)7家國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的平行研究。此外，動(dòng)員各地人社廳（局），結(jié)合實(shí)際開(kāi)展政策研究以及調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取各地對(duì)頂層設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)工作已基本完成，形成了1個(gè)主報(bào)告和16個(gè)分報(bào)告的研究報(bào)告集，還形成了7個(gè)平行研究成果的匯編以及地方研究成果的匯編。
據(jù)了解，人社部該項(xiàng)工作從2014年下半年開(kāi)始，轉(zhuǎn)入改革方案的制定階段。第一個(gè)改革方案的成果即是日前公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，該項(xiàng)改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。人社部表示，2015年將在頂層設(shè)計(jì)方案總體框架下，重點(diǎn)圍繞職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)等方面，按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則，抓緊研究制定具體的改革實(shí)施方案。
記者獲悉，人社部2015年將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)建成制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。探索完善個(gè)人賬戶政策，推進(jìn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。適時(shí)出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法。制定實(shí)施工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定辦法和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續(xù)做好全民參保登記計(jì)劃，鞏固參保擴(kuò)面成果。三是穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)政府補(bǔ)助60元，達(dá)到380元以上。
四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。制定出臺(tái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法。制定實(shí)施職業(yè)年金基金管理辦法。修訂出臺(tái)企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督規(guī)定和監(jiān)督檢查執(zhí)法規(guī)程，組織開(kāi)展涉及基金安全問(wèn)題的專項(xiàng)檢查，做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作。完成行業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)全部納入地方管理工作。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件部省市縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)年金基金管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。五是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算管理，建立基金預(yù)算約束機(jī)制。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展“電子社保”。2015年年底社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億人以上。
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